大統領の選択肢が限られている中で、どうやって外部の人物を選ぶことができるのでしょうか...?

ところで、現在、私たちは事実上二つの政府のようなものを持っていますが、それは役に立たない政治家に私たちのお金から2人の給料を支払っていることを意味しますか？役人の給料は一給、内外の者も一給ですか？

大統領の選択肢が限られている中で、どうやって外部の人物を選ぶことができるのでしょうか…?