余暇時間のスマホ2時間条例が可決　愛知・豊明市に意見は300件超 [愛知県]：朝日新聞

松永佳伸2025年9月22日 19時45分

　愛知県豊明市のスマートフォンなどの適正使用を推進する条例案が22日、市議会本会議で賛成多数により可決された。全市民が対象で、余暇時間での使用を1日2時間以内、小学生以下は午後9時まで、中学生以上18歳未満を午後10時までとする「目安」を示したもの。全市民を対象とした適正使用を定めた条例は全国初という。

　施行は10月1日。条例は理念条例と位置づけられ、罰則や強制力はない。睡眠時間を確保するため、家庭での話し合いやルールづくりを促す狙いがある。

　条例で適正使用が求められる行為に、インターネットやアプリなどの機能を利用した情報の閲覧や視聴を挙げる。

　機器としてはゲームやSNSをすることができるスマホやタブレット端末、ゲーム機器、パソコンなどを想定。一方、狙いが余暇時間の適正使用を促すことにあるため、家族や友だち同士で楽しむゲームや仕事、学習などでの使用は該当行為に含まれないという。

　条例の施行により、市教育委員会などは専門職と連携し、過剰使用への相談支援をするほか、家庭でのルールづくりの検討状況や睡眠時間の変化などについてのアンケートを実施するという。小中学生と保護者にメッセージを出したうえで、双方に対し、定期的な調査も進める。

　条例の可決を受けて取材に応じた小浮正典市長は、「一律2時間という言葉だけが独り歩きし、誤解を招いた。スマホの過剰使用を見直し、睡眠時間を確保するため、まずはセルフチェックをして、ルールづくりなどを家族で話し合ってもらうきっかけになれば」と話した。

　市によると、条例案が公表された8月20日からの約1カ月で電話やメールなどで賛否について約320件の意見が寄せられていた。本会議でも「市民から事前に意見を聞くべきだ」「不登校とスマホの過剰使用には科学的な根拠がない」などの意見が出された。

　賛成した議員からは、条例施行後についても、誤解のない丁寧な説明や定期的に効果や市民の反応を検証し、必要に応じて条例を見直すなどとする付帯決議が出され、賛成多数で可決された。

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