イランの最高指導者アヤトラ・アリ・ハメネイは、テヘランが米国との衝突の可能性に備え、圧力下で国家機能を維持しようとする中、事実上の危機管理者としてアリ・ラリジャニの地位を高めた。今回の変化は、ドナルド・トランプ大統領がイラン核合意に対して10～15日の期限を設定し、中東での大規模な軍備増強を命じたことを受けたもので、すでに石油市場は主要な航路の混乱を懸念して大きく動揺している。
ニューヨーク・タイムズは報じており、ラリジャニはイランの最高国家安全保障会議の議長として国家安全保障の最高職に就き、正式な肩書をはるかに超えた幅広い職務を担っているという。ニューヨーク・タイムズによると、ラリジャニの地位向上は、大統領としての地位を固めたかったものの、自らの職業は医師で生涯政治家ではないことを強調し、イランの問題解決の見通しを軽視することで期待感を低くしようとしていたマスード・ペゼシアンを影で孤立させた。
トランプの最後通告は、両陣営で軍事作戦の準備が進む中でも続けられている交渉の賭け金を上げた。米国とイランの交渉担当者は会談で基本方針の歩み寄りを見せたが、イランに対するウラン濃縮活動の全面停止というトランプの要求を含め、依然として大きな隔たりがある。
米国はイランを攻撃するか？
タイムズ紙によると、イランの指導部は外交が続けられている間も、米国の攻撃は間もなく実行されるかのような態度で動いている。同紙によると、テヘランは軍を最大限の警戒態勢に移し、イラク国境およびペルシャ湾沿岸にミサイル発射装置を配備し、イスラエルと米国の基地をリスクにさらしているという。
イランは定期的にミサイル試験を実施するために空域を閉鎖し、ホルムズ海峡の交通を一時的に遮断したペルシャ湾での軍事演習を行ったとタイムズは述べた。これらの措置は、オマーン湾や周辺の海上交通路での戦闘が石油輸送に支障をきたす恐れがあるという懸念から、エネルギー関連のトレーダーが原油先物価格を押し上げたことを受けて行われたものだ。
ハメネイは先週、「世界最強の軍隊は立ち直れないほどの打撃を受けるかもしれない」と述べるなど、国内に対する作戦と並行して公然と脅迫も行った。トランプは一方で政治的思惑からもエスカレーションを混ぜ合わせており、軍事的準備が激化する中でも側近らは中間選挙を控えた国内の経済問題に関心を持ち続けるよう促している。
ラリジャニはいかにイランの意思決定者となったか
タイムズ紙が伝えたラリジャニの職務には、暴力的な抗議鎮圧の指揮や反対意見の抑制に取り組む一方でロシアやカタール、オマーンなどの地域プレーヤーと連携することが含まれている。同紙はまた、米国との核交渉の監督や、米軍が同地域に集結する中で紛争が勃発した場合の統治計画の策定をラリジャニが任されていると述べた。
今月ドーハを訪れたラリジャニはアルジャジーラに対し、「我々は自国での準備が整っている」と述べ、「我々は戦争を望んでおらず、戦争を始めることもしない。しかし、もし彼ら（米国）が我々に強要すれば報復する」と述べた。
タイムズ紙はまた、ハメネイが自身が就く複数の職務において多層的な継承計画を命じたことを説明。通信が途絶した場合に備え、重要な軍事および政府の役割に複数のバックアップオプションを指名し、小規模なグループに権限を委譲した。
ニューヨーク・タイムズの報道によると、ハメネイの側近には、ヤヒヤ・ラヒム・サファビ少将、モハマド・バゲル・ガリバフ国会議長兼准将、アリ・アスガル・ヘジャジ参謀総長らが含まれ、ラリジャニは最も信頼される者たちの1人に位置づけられている。 同紙はまた、6月にイスラエルが仕掛けた奇襲攻撃でイランの指揮系統の脆弱性が露呈したことを受け、ハメネイがアリ・シャムカニ海軍大将を長とする新たな国家防衛評議会を設立したと報じた。
米国とイランの関係における変化する力学
イランにおける指導体制の変化は、トランプ大統領が「イランに新たな指導者を求める時が来た」と述べ、イラン国民に現政権への抗議運動を続けるよう呼びかけた最近の発言によって際立っている。この発言は、抗議活動の減少と大規模な暴力によって特徴付けられた時期を経てなされたもので、ここ数週間で抗議者の間で数千人の死者が出ている。
トランプの態度の変化はまた、ハメネイが800人以上の処刑を阻止したことを称賛し、緊張の高まりの中での米国とイランの関係の複雑さを強調したように、より外交的なアプローチを反映している。軍事オプションが検討される中、トランプの発言の意味合いは交渉戦略と潜在的な紛争シナリオの両方の形成に影響を及ぼす可能性があり、特に米国の攻撃が迫っていることを考えると重要である。
中東の緊張における賭け金の上昇
トランプの姿勢は、海外への関与を制限するという選挙戦のテーマから大きく方向転換したものだが、共和党の戦略家ロブ・ゴッドフリーは、長期化する紛争は「アメリカ第一主義」のアプローチに共感する有権者の支持を失う恐れがあると警告している。政権の同盟国は、対外政策の強硬姿勢によって米国の安全保障が改善され、経済的なメリットも生まれると主張しているが、対立が拡大するリスクは軍事的側面に加えて政治的側面も持つ。
市場指標は地政学の動きに呼応して動いており、石油価格は輸送路の不安を反映して上昇し、米国株の先物はS&P500やナスダック、ダウ平均の小幅高を含め、夜間取引で上昇した。別のニュースとしてディエゴ・ガルシアに関連した発言がなされた後、米国またはイスラエルがイランに対して軍事行動を起こす確率が24％から38％に上昇した。