掲載日
2025年7月31日
すでに高インフレと深刻な労働力不足に苦しんでいるラオスは、二国間協定がない場合、今週金曜日に発効する予定の40％の米国関税の結果、雇用と市場シェアを失う危険性があると専門家は警告しています。
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人口800万人のこの東南アジアの内陸国は、ドナルド・トランプ大統領の貿易攻勢の標的のひとつであり、英国、日本、ベトナムは期限を前に貿易協定締結を急いでいます。
ラオスは輸出量が少なく、アメリカ市場に製品を供給しているのは首都ビエンチャンにあるほんの一握りの工場だけで、ラオスのGDPの3～6％を占めています。
しかし、ラオスのサプライチェーンは、アメリカの貿易ライバルである中国と強く結びついています。昨年のデータによると、世界最大の経済大国であるアメリカは、ラオスに対して7億6,000万ドル以上の貿易赤字を計上しており、ワシントンはドナルド・トランプ大統領が発表した最高額の課徴金でラオスを脅かしました。
「およそ2万人以上の労働者が影響を受けると予想しています」とラオス縫製業協会代表のXaybandith Rasphone氏。
「正確な数字はまだ分かりませんが、企業が閉鎖されれば、それ以上になる可能性もあります」と、全国商工会議所の副会頭でもある彼は述べています。
彼によると、サーチャージによって顧客離れが進めば、35から40の工場が影響を受ける可能性があるとのこと。「代替市場を見つけるには、時間と交渉と多くの努力が必要です。何年もかかるかもしれません」。
隣国のカンボジアやベトナムと同様、ラオスは衣料品セクターのメッカであり、ドクターマーチンのような多くの欧米ブランドが存在します。
「ディープ・ヴー社の衣料品メーカー、ジョン・F・サマーズ氏は、「40％のサータックスは、米国に輸出しようとするあらゆる産業にとって、棺桶に釘を刺すようなものです」と述べています。
ラオスの首都では、匿名の女性販売員が「その日暮らし」をしているとのこと。「今のところ、私はまだビジネスを続けていますし、工場はいつも通り働いています」と彼女は話していますが、アメリカがどのような決定を下すのか不安を感じているようです。
太陽光発電から繊維製品まで
マットレス、シリコン製品、ソーラーパネルの生産も米国の関税の影響を受ける可能性があります。
ラオスでは2023年以降、太陽光発電パネル部門が活況を呈しており、中国からの競合製品に対する米国の50％の課徴金賦課によって後押しされています。
しかし、アメリカ・ラオスビジネス協会のケーシー・トルズマン代表にとって、ラオスにおけるこの太陽光発電の「ブーム」は、おそらくワシントンから「疑惑」の目で見られています。
実際、アメリカの貿易攻勢は、とりわけ中国への積み替えをターゲットにしており、北京をターゲットにした課徴金にもかかわらず、特定の国が中国で製造された製品をアメリカに輸出するために再包装しています。
8月12日に期限切れとなる休戦協定により、中国製品に対する米国の関税は30％、米国製品に対する中国の税金は10％となっています。
ラオスの繊維セクターも、この状況を疑いの目で見ています。ラオスの繊維・衣料品は、ドイツを中心とする欧州連合（EU）が伝統的に主な輸出先である一方、米国は長らく輸出国トップ5の一角を占めています。
人口760万人のこの国では、繊維は主要産業であり、3万人近い従業員が、この地域で重要な天然資源の輸出を除けば、国の輸出のほぼ13％を生み出しています。
「真の問題」
「カンボジアやラオスのような国にとって大きな問題のひとつは、取引を確保するのに十分魅力的なものをアメリカに提供できるかということです。
「どのような取引であれ、ラオスはおそらく、積み替えと（商品の）原産国に関するより厳格な規則を適用し、中国から来た製品にラオスのラベルを貼るだけということがないようにしなければならないでしょう」。
専門家によれば、米国はビエンチャンに対し、米国人富裕層をターゲットにしたオンライン詐欺センターや、米国製品のラオス市場への参入を斡旋する業者への対策を求めることも可能です。
全国商工会議所とラオス・アメリカン・ビジネス・アソシエーションは、ビエンチャンがアメリカ政府に対し、予定されているサータックスを以前のレベルまで引き下げるか、20％に制限するよう嘆願書を作成する手助けをしているとのこと。
しかし、Diep Vu CoのJohn F. Somers氏は、ラオスがワシントンと合意に達することができるかどうかにかかわらず、もう一つの大きな課題を予想しています。
ラオスは2026年に “後発開発途上国 “リストからの脱退を控えており、それはEUへの免税アクセスを失うことを意味します。
「私たちは競争上不利な立場に立たされ、おそらく数年以内に産業は崩壊するでしょう」とソマーズ氏。「本当の問題はEUとラオスの関係であり、アメリカがどうするかということではないのです」。
(AFP通信より）