米加貿易関係の緊張は高まり続けており、カナダ政府は8月25日（現地時間）、一部の米国製品に対し最大50％の関税を課す報復措置を正式に発表した。
アンバサダー橋は、アメリカのデトロイトとカナダのウィンザーを結び、両国間の重要な貿易ルートの一つとなっている。写真：ロイター
その格差は関税だけにとどまらない。
9月8日～9日から、カナダへの米国産鉄鋼・アルミニウムの輸入には、現行の25%の2倍にあたる50%の関税が課される。また、食料品や家庭用品から農業機械、電子機器に至るまで、その他約700品目には15%から50%の関税が課される。対象となる商品の総額は約200億ドルと推定されており、これは最新の関税措置で米国が課したカナダ製品の総額とほぼ同額である。
オタワが「同額の関税」と呼ぶ対応策では、関税は広範囲に適用されるのではなく、特定の製品グループにのみ適用される。この決定には、影響を受ける企業や労働者への55億ドルの支援策が伴い、緊張状態が長引いた場合に生じる可能性のある損失への備えとなる。
この決定に先立ち、マーク・カーニー首相率いる政権はより融和的なアプローチを選択し、多くの報復措置を解除し、ワシントンとの関係改善に向けて調整を行ってきた。直近の交渉では、自動車、鉄鋼、アルミニウムをめぐる意見の相違が再燃する前に、両者は合意にかなり近づき、初期の概要についても合意に至っていた。
ワシントンによれば、カナダへの提案は、鉄鋼、アルミニウム、自動車に対する関税引き下げを含め、多くの主要輸出相手国に提示されたものよりもはるかに有利なものだった。米国はまた、オタワが最終段階で自動車や鉄鋼・アルミニウム製品に対するさらなる関税引き下げを要求したと主張した。一方、カナダは、提示された条件は主要産業の長期的な見通しを保証するには不十分だと評価した。
終盤になると、意見の相違は関税額にとどまらず、より広範囲に及んだ。ワシントンは、第三国からの輸入品に関する政策についてオタワがより緊密に連携し、カナダを経由して米国市場に流入するリスクを軽減することを求めた。しかし、オタワは米国への依存度を下げるため、他の市場との貿易関係を拡大しようとしていたため、この要求はカナダにとって困難な課題となった。国内商品プログラムや特定のオンラインコンテンツ規制に関するその他の意見の相違も、この溝をさらに複雑化させた。
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トランプ政権が関税を国内生産の保護、製造業の米国への回帰、そしてワシントンが自国企業にとって有害とみなす政策への対処のための手段と捉えているのであれば、オタワもまた自国の産業、雇用、そして政策の余地を守ることを考慮しなければならない。結局、この二つのアプローチは共通点を見出すことができなかった。カーニー氏は、カナダは米国が提案したものを受け入れることも、米国が要求したものをワシントンに与えることもできないと述べた。
米加貿易戦争の結果、生活必需品の価格が上昇するリスク。写真：ロイター
相互依存と対立の代償
規模の面ではワシントンが明らかに優位に立っており、米国は依然としてカナダにとって最も重要な輸出市場であるものの、数十年にわたる経済統合によって、両国経済の関係は単純な買い手と売り手の関係から大きく変化した。年間7000億ドル以上の商品が取引され、多くの生産チェーンが国境を越えて展開されている。
農業分野では、アメリカの農家はカナダ産のカリウム肥料に大きく依存している。エネルギー分野では、北部の一部の州がカナダの水力発電を利用しており、中西部の多くの製油所は隣国から輸入される重質原油を処理するように設計されている。自動車産業では、こうした相互依存のレベルはさらに顕著で、完成車が工場を出るまでに部品が国境を何度も越えることもある。
その仕組み自体が、関税のコストが直接課税される企業にとどまらず、双方に分散されることを可能にしている。米国では、中間選挙が近づく中、カナダの新たな措置の対象となる商品は、オハイオ州、イリノイ州、ペンシルベニア州、ミシガン州といった工業州からのものが大部分を占めているため、 政治的に敏感な時期に経済的な影響が顕著になっている。
米国の議員や経済界の一部は、カナダとの緊張関係が生産コストと価格の上昇につながることを懸念している一方、ホワイトハウスは、雇用と生産を守り、貿易不均衡の是正を促すためには関税が必要だと主張し、現在の政策を擁護している。こうした見解の相違は、新たな関税の影響がより明確になるにつれて、さらに議論されることになるだろう。
トランプ政権は、カナダの最新の措置への対応として、関税引き上げの可能性を含め、追加の貿易措置についても協議している。
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カナダにとっても状況は容易ではない。報復措置は国内産業がアメリカ製品との競争力を高め、交渉の場での影響力を強化するのに役立つかもしれないが、最大の市場であるアメリカとの長期にわたる対立は、企業、投資、雇用に圧力をかけることになるだろう。オタワが影響を受ける企業を支援するために55億ドルを拠出したことは、この選択肢のコストが考慮されていることを示している。
カナダの新たな関税が発効する9月8日までの期間には、まだ交渉の余地が残されている。カナダの自動車製造の中心地であり、貿易摩擦の影響を最も受けている地域の一つであるオンタリオ州では、これまで米国への強硬な対応を主張してきたダグ・フォード州首相が、両国の首脳に対し、協議の場を設けて合意を目指すよう呼びかけている。
対話の扉は開かれたままだが、最近の意見の相違は、新たな合意に達するのは容易ではないことを示唆している。ワシントンとオタワの間の溝をどれだけ縮められるかが、今後の二国間貿易関係を左右するだろう。
出典：https://hanoimoi.vn/my-canada-buoc-vao-vong-tra-dua-thue-quan-moi-1319852.html