大阪市は、メインストリートの御堂筋で景観を維持するため制限している人物やキャラクターを描いた広告（キャラ広告）について、「低層部への設置」など一定の条件を満たせば掲示を認める方針を固めた。早ければ今夏にも基準を変更する。昨年開かれた大阪・関西万博に合わせ、イベントのＰＲに限ってキャラ広告を解禁したが、景観を損なわない範囲で常時設置を認め、にぎわい創出との両立を図る。（猪原章）
キャラ広告の規制が緩和される見通しとなった御堂筋（１４日午前１１時２５分、大阪市中央区で）＝東直哉撮影
市は景観計画で定めた広告物基準や指針で、御堂筋地区の広告物のデザインについて、「風格ある御堂筋沿道にふさわしい落ち着いたものとする」などと規定。人物やキャラクターを用いることを禁じるほか、広告物は壁面と同系色とし、鮮やかすぎる色を使わないよう求めている。
その基準を見直すきっかけとなったのが、万博だ。２０２３年１２月、機運醸成のため、本来は基準に適合しない万博公式キャラクター「ミャクミャク」の像（高さ約２メートル）を特例的に市役所前に設置。開幕まで５か月に迫った２４年１１月には、イベントＰＲなど一時的な広告に限り、キャラ広告を解禁した。
市によると、それ以前から、「広告に人物やキャラクターを使いたい」という事業者の要望は多く、景観に影響を与えない小規模なものに限り、常時設置を認めるよう基準を緩和することにした。
新たな基準では、キャラ広告について、▽位置は建物の高さ１０メートル以下などの低層部に限る▽広告物に占める面積を最小限（０・６７平方メートル以下など）にとどめる▽落ち着いた色味（彩度６以下）にする――との要件を満たせば認める。ただし、オフィス街の淀屋橋―本町間は規制を厳しくし、商標に採用されているキャラに限って使用できる。
変更案は今年２月、有識者でつくる市都市景観委員会で認められた。今後、市民への意見募集や市都市計画審議会での議論を経て、今夏以降に正式に決定する。市都市計画課の担当者は「御堂筋の風格ある景観と上質なにぎわいを両立させ、魅力を高めていきたい」としている。
来年完成９０周年変化続け
来年５月に完成から９０周年を迎える御堂筋は、時代に合わせて変化し続けている。
御堂筋は梅田（大阪市北区）―難波（同市中央区）間を結ぶ南北約４キロの目抜き通り。南行き一方通行の６車線で、沿道にはイチョウの木が植えられ、電柱が地中化されるなど景観を守る取り組みが行われてきた。
一方で、沿道建物の高さ制限は１９９５年、３１メートルから６０メートルに緩和され、２０１４年には条件付きで１００メートル以上も建てられるようになった。昨年５月に淀屋橋駅直結の「淀屋橋ステーションワン」（高さ１５０メートル）、同１２月には「淀屋橋ゲートタワー」（同１３５メートル）が相次ぎ完成し、高層ビルが目立つようになっている。
市は完成１００周年となる３７年を目標に、車道をなくして御堂筋を完全歩道化する構想を描いている。２２年以降、側道の歩道化が進んでおり、車両の通行を制限して「歩行者天国」にするイベントも行っている。
「街を訪れる人増える」「統一感が魅力なのに」
御堂筋沿いのビルに入る企業や通行人からは、様々な反応が聞かれた。
大阪市中央区の不動産会社の担当者は、「広告の幅が広がれば、多様なテナントが入居を希望し、街を訪れる人の増加にもつながるのでは」と期待した。今月中旬に御堂筋を歩いていた同市港区の会社員の４０歳代女性は「広告に目が行くし、華やかになるから良い」と歓迎した。
一方、同市中央区の小売会社の担当者は「規制によって守られてきた高級感を損なわないようにしてほしい」と注文した。仕事で訪れた奈良市の会社員男性（６５）は「今の統一感ある街並みが魅力なので、規制は緩和しない方がいいのでは」と話した。
大阪市都市計画審議会の会長を務める嘉名光市・大阪公立大教授
（都市計画）
の話
「キャラクター広告の規制は全国的にも珍しいが、御堂筋では景観への影響を考えて規制されてきた。ただ近年では、デザインをしっかりコントロールすれば、むしろブランド力を上げられるとの考えがあり、今回緩和に至った。今後は広告の質をどう担保するか、審査の運用や広告が掲示された後の検証が重要になってくる」
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