東アジア「深層取材ノート」
近藤 大介
ジャーナリスト・明治大学講師
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2026.3.7（土）
中国全人代で、李強首相の政府活動報告に拍手する習近平国家主席＝3月5日、北京の人民大会堂（写真：共同通信社）
3月5日、年に一度の国会にあたる全国人民代表大会（日本では一般的に「全人代」と訳しているが、ここでは中国式に「人大」と訳す）が8日間の日程で開幕。初日の午前9時過ぎから、恒例となっている李強首相の「政府活動報告」が行われた。
習近平時代になってから、「人大」は軽視されてきた。おそらく、すべての重要事項は共産党の中央政治局で決めるのだから、人大は「形式的な承認機関」にすぎないという発想なのだろう。
実際、前任の胡錦濤時代には約2週間行っていた人大を、7日間に半減させた。「政府活動報告」も、胡錦濤時代の約2時間から1時間以内に半減させた。閉幕日の恒例行事だった首相による年に一度の記者会見は、胡錦濤時代の温家宝首相は4時間以上行うこともあったが、記者会見そのものを止めさせてしまった。
「小さな異変」と「大きな驚き」
私は「中国ウォッチャー」として、過去30年以上にわたって毎年、人大を見てきたが、今年は、「小さな異変」が起こった。まず日程が、7日間→8日間と1日延びた。李強首相の「政府活動報告」も、50分（2024年）→55分（2025年）→1時間7分（2026年）と延びた。「習近平」という単語は、13回俎上（そじょう）に上ったが、やや減った（2024年と2025年はそれぞれ15回）。
私が「政府活動報告」をインターネットの生中継で見ていて一番驚いたのは、人民大会堂の「万人大会堂」1階席を埋めた代表たち（国会議員に相当し、参加者は2765人）が、しきりに大あくびをしていたことだ。習近平主席が壇上中央に鎮座する重要会議で、しかもCCTV（中国中央広播電視総台）のカメラが四方八方から映しているのに、あちこちで代表たちが、あくびをかましていたのだ。
3月5日に開幕した第14期全人代第4回会議に出席した全人代代表たち＝北京・人民大会堂（写真：新華社／共同通信イメージズ）
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日本の国会でも「居眠り議員」が絶えないので隣国のことを言えたものではないが、これまでは見られなかった。少なからぬ代表たちが、緊張感なく李首相の報告を聞いていたのではないか。俗な言い方をすれば、「場がシラケていた」のである。
そんなことを前提に、以下、李強首相の発言から気になったものをピックアップし、短評を加えていく。